Tres meses después del terremoto del 10 de agosto, la reconstrucción de Armenia dio un paso que faltaba: el dinero municipal ya tiene reglas claras y un aval judicial. El 3 de noviembre, el Tribunal Administrativo del Quindío declaró ajustado a derecho el Decreto 278, con el que la Alcaldía incorporó $35.500 millones al presupuesto para atender la emergencia, pero fijó condiciones estrictas sobre cómo se puede gastar esa plata. Esto es lo que significa para las familias afectadas.
De dónde sale la plata y cómo se reparte
La modificación presupuestal se hizo en dos operaciones: una adición de $24.508 millones (la mayor parte, $23.508 millones, proviene de excedentes del Fonpet) y un traslado de $10.991 millones de otras partidas. Es decir, no todo es dinero nuevo: una parte es plata que la ciudad reorientó hacia la emergencia.
El destino quedó así:
- $32.000 millones para Fomvivienda (la Empresa de Fomento de Vivienda de Armenia), que ejecutará los programas de vivienda.
- $3.500 millones para el Fondo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, para acciones de conocimiento y reducción del riesgo, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
Las condiciones que puso el Tribunal
El fallo no fue un cheque en blanco. La sentencia precisó qué se puede financiar y qué queda expresamente por fuera:
Sí se puede financiar:
- Reparaciones de viviendas dañadas por el sismo.
- Reforzamientos estructurales.
- Mejoramientos y otras soluciones habitacionales para inmuebles afectados.
La condición central: los daños tienen que estar debidamente acreditados, con registros oficiales o mecanismos verificables. Sin esa acreditación, no hay acceso a estos recursos.
No se puede financiar:
- El déficit habitacional que Armenia ya tenía antes del terremoto. La plata es solo para daños del sismo, no para el problema de vivienda previo.
- Los gastos de funcionamiento de Fomvivienda.
- Una revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) ni estudios de planeación anteriores a la emergencia.
El Tribunal también advirtió que una parte pequeña de la adición ($166,5 millones) corresponde a rendimientos que aún no se han materializado: la Alcaldía solo podrá comprometer ese dinero cuando efectivamente haya ingresado.
En la primera fase anunciada por Fomvivienda se proyecta intervenir alrededor de 640 viviendas. Los apoyos serían en obras y no en dinero: se han mencionado cifras cercanas a $31 millones por vivienda para reparaciones locativas y $61 millones para daños mayores, que podrían requerir licencias. Estas cifras son los parámetros anunciados del programa, no un monto garantizado por hogar: la asignación definitiva dependerá de la evaluación de cada vivienda.
La deuda pendiente: los dictámenes
Que el dinero tenga reglas no significa que todo esté resuelto. El caso más visible es el del conjunto Serranías, cuyos 58 apartamentos siguen desalojados sin un dictamen definitivo que diga si las torres se pueden recuperar o deben demolerse. Sin ese concepto técnico, las familias no pueden acceder a reparaciones ni tomar decisiones sobre su vivienda.
A eso se suma el contrato interadministrativo de $1.000 millones con la Universidad del Quindío para las evaluaciones estructurales, con plazo hasta el 30 de diciembre de 2026. Y el clima no ayuda: las lluvias del 6 y 7 de noviembre dejaron más de 14 emergencias en Armenia, entre deslizamientos e inundaciones, y todavía hay escombros del terremoto en varios puntos de la ciudad.
La Personería Municipal también ha advertido que los damnificados siguen sin una ruta completamente clara y que los criterios de asignación deben publicarse de forma transparente. La recomendación práctica: estar atento a las convocatorias oficiales de Fomvivienda y la Alcaldía, y desconfiar de cualquier intermediario.
Qué hacer si tu vivienda fue afectada: paso a paso
- Verifica tu inscripción en el Registro Único de Damnificados (RUD). Es la puerta de entrada a todas las ayudas, incluida esta. Si no estás inscrito, acércate a la Alcaldía de Armenia o a la oficina de gestión del riesgo.
- Acredita los daños. Esta es la condición que subrayó el Tribunal: reúne el registro oficial de la afectación, el concepto o la visita técnica si ya la tuviste, fotos fechadas y cualquier documento de la administración del conjunto o de la aseguradora.
- Consulta directamente en Fomvivienda qué programas de reparación, reforzamiento o mejoramiento están abiertos con cargo a los $32.000 millones, y qué requisitos piden para tu caso.
- Si tu vivienda está en un conjunto sin dictamen (como Serranías), exige por escrito a la administración y a las autoridades el estado de la evaluación estructural. La Universidad del Quindío tiene contrato vigente para esas evaluaciones hasta el 30 de diciembre.
- Combina las fuentes. Estos recursos municipales son independientes de los subsidios nacionales que explicamos en nuestra guía de subsidios para damnificados: las ayudas de cajas de compensación (Decreto 1422), el subsidio de arrendamiento de la UNGRD y el Fondo Milagro siguen vigentes y pueden sumarse según el caso.
- No pagues intermediarios. Ningún trámite de estos es con costo ni requiere gestores.
Importante: los recursos no cubren viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable ni de protección ambiental, según las reglas anunciadas del programa. Si tu caso está en esa situación, pregunta en Fomvivienda por las alternativas de reubicación o solución habitacional.
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